Evolución y principales problemas e incidencias jurídicas que se han presentado con relación a las concesiones viales en Colombia

Abstract

El presente trabajo planteó una serie de propuestas acerca del sistema de contratación a través de la modalidad de concesiones, entendiéndose ésta como un arreglo contractual cuyo principal objetivo es el desarrollo de la infraestructura física de una obra, mediante la vinculación del capital privado, donde un concesionario se compromete a desarrollar una actividad o a prestar un servicio y el concedente cede los derechos de explotación económica para remunerar al concesionario, en un plazo preestablecido. El desarrollo de dicho trabajo se llevó a cabo durante el segundo semestre del año 2004 y el primero del 2005, tomando como fuente de información fundamental, los registros históricos que conserva el Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Vías –INVIAS-, de los proyectos concesionados en cada una de las etapas evolutivas de este proceso, conocidas como Generaciones del sistema de contratación vial en Colombia por el sistema de concesiones. El procesamiento de la información evidenció una serie de fallas en la contratación, que han representado millonarias pérdidas para el País, pero que han ido mejorando con el proceso evolutivo de dicha contratación, hasta alcanzar un nivel de eficiencia aceptable, susceptible de mejorar con algunas recomendaciones que se plantean en esta monografía. De lo anteriormente expuesto, se concluye que la mayoría de los inconvenientes se derivan de las garantías concedidas por el Estado a las firmas concesionarias, pero las mismas se han trasladado gradualmente a los contratistas, mejorando así las condiciones para el Estado, de todas formas se proponen unos incentivos con el fin de motivar el buen desempeño de los concesionarios, tanto en la construcción, como en la de operación.