Legalidad o ilegalidad del cobro mínimo del impuesto de industria y comercio en el municipio de Dosquebradas, Risaralda

Abstract

La creación de los impuestos en Colombia, “a nivel departamental, distrital y municipal pasa por voluntad del legislador, expresado en la ley, usualmente autoriza a las autoridades territoriales para cobrar tributos, es decir, que quien los crea genéricamente es el legislador. De allí que la soberanía fiscal que se atribuye a los entes territoriales no es absoluta sino relativa en cuanto a creación de tributos se refiere, lo que implica que tal autonomía está condicionada de conformidad con la ley que los creó o autorizó”. (Fallo 5487, 1999)1 El impuesto industria y comercio, el cual se genera por una realización directa o indirecta de una actividad industrial, comercial o de servicios en un determinado municipio, y se causa así la contribuyente posea o no establecimiento de comercio. El objetivo general de la investigación es analizar la posible legalidad o ilegalidad del cobro mínimo al impuesto de industria y comercio, contemplado en el parágrafo 1, del artículo 81, del capítulo III del Acuerdo 033 del 30 de diciembre del 2020 - Estatuto Tributario de Dosquebradas Risaralda, “PARAGRAFO 1. VALOR MINIMO DEL IMPUESTO ANUAL. El valor mínimo para declarar con la presentación y pago del Impuesto de Industria y Comercio será el valor equivalente a cinco (5) UVT, tanto para establecimientos ubicados en el sector urbano como 1 Bogotá, A. d. (07 de 10 de 1999). Documentos para ENTIDADES TERRITORIALES: Creación de Tributos. Obtenido de Fallo 5487 de 1999 Consejo de Estado: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5472&dt=S rural, siempre que el valor resultante a declarar sea inferior a este.”, respecto a la normatividad macro del mencionado impuesto. En la investigación en el municipio de Dosquebradas, Risaralda, el cobro mínimo es un valor que el contribuyente incurre al momento de liquidar, presentar y pagar el impuesto de Industria y Comercio. Como resultado de la investigación se concluye que, el cobro mínimo del impuesto de Industria y Comercio, contemplado en el parágrafo 1, del artículo 81, del capítulo III del Acuerdo 033 del 30 de diciembre del 2020, del estatuto tributario municipal de Dosquebradas, Risaralda, va en contravía de la Ley 14 de 1983, ley marco, donde se crea el impuesto de Industria y Comercio con los parámetros establecidos en la constitución política de Colombia; por cuanto, vulnera el cumplimiento y existencia de los elementos del tributo; como lo son: Hecho generador, base gravable y tarifa. El entregable de la presente investigación adicional al documento que sustenta este proyecto será una comunicación dirigida al municipio de Dosquebradas Risaralda; en la cual, se le informe al municipio el resultado del análisis realizado y a través de la misma se le invite a revisar su estatuto de renta y/o indicar las bases legales sobre las cuales fundamentan el cobro mínimo del impuesto de industria y comercio.

Creation of Taxes in Colombia, "at the territorial, departmental, district and municipal level happens at the will of the legislator, expressed in the law, it usually authorizes the territorial authorities to collect taxes, that is, whoever creates them generically is the legislator Hence, the fiscal sovereignty attributed to the territorial entities is not absolute but relative as far as the creation of taxes is concerned, which implies that such autonomy is conditioned in accordance with the law that created or authorized them. Industry and Commerce Tax, which is generated by a direct or indirect performance of an industrial, commercial or service activity in a certain municipality, and is caused by the person whether or not he owns a business establishment. Minimum collection of the Industry and Commerce tax, which is generated in accordance with the municipal tax statute, in this investigation in the municipality of Dosquebradas, Risaralda, which is a value that the taxpayer must incur and keep in mind when liquidating, presenting and pay the Industry and Commerce tax.