Estrategias para la reducción de amenazas de inundaciones en las zonas urbanas más vulnerables del municipio de Soacha, Cundinamarca

Abstract

Las inundaciones son uno de los fenómenos naturales que en general ocasionan más repercusiones socioeconómicas. Según el Centro de Investigación de Epidemiología de Desastres, específicamente en Colombia se considera que las pérdidas anuales abarcan alrededor del 2% del PIB, 418 fallecidos y aproximadamente 3 millones de personas afectadas. Soacha es un municipio aledaño a la capital colombiana, el cual frecuentemente presenta episodios de inundaciones. En el presente manuscrito se determinaron estrategias que fortalecen la reducción de amenazas por inundación en las zonas urbanas más vulnerables del municipio. Mediante el estudio básico de amenaza por inundación se identificó que las zonas más vulnerables del área urbana del municipio son las adyacentes al Río Soacha, específicamente en las Comunas 2 y 3. Allí, el Río Soacha se identificó como la principal fuente de amenaza debido a su desbordamiento. Países como China y Argentina han puesto en marcha algunas estrategias efectivas, dentro de las que priorizan las medidas no estructurales sobre las estructurales con el fin de generar una cultura de prevención. Algunas de las estrategias que se destacan son los Sistemas de Prevención y Alerta Temprana, los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible, los diques, entre otros. De acuerdo con la situación actual del municipio y basado en la experiencia y toma de decisiones de otras ciudades con respecto a la reducción del riesgo de inundación, se propuso hacer uso de una combinación de medidas estructurales y no estructurales para reducir el riesgo residual en caso de que sobrepasen las condiciones de diseño de las medidas estructurales. Dentro de las medidas no estructurales se sugirió la creación de políticas para evitar el uso del suelo en áreas propensas a inundaciones y realizar el seguimiento adecuado al cumplimiento de las mismas para así no favorecer al incremento del riesgo, complementado de la reubicación de viviendas situadas en zonas en riesgo de inundación y acciones como evitar la contaminación en los cuerpos y cursos de agua, incentivar programas de inversión para obras civiles y emplear un Sistema de Prevención y Alerta Temprana. Como parte de las medidas estructurales, se planteó reconformar y fortalecer las estructuras de retención hidráulicas, emplear Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible, tales como zonas de bioretención, alcorques inundables y suelos permeables y la Interconexión hidráulica del Río Soacha con los humedales La Chucuita, Chucua Puyana, Neuta y Tierra Blanca para que actúen como amortiguadores naturales en caso de un evento de inundación.

Floods are one of the natural phenomena that generally cause the most socioeconomic repercussions. According to the Disaster Epidemiology Research Center, specifically in Colombia annual losses are considered to cover around 2% of GDP, 418 deaths and approximately 3 million people affected. Soacha is a municipality near the Colombian capital, which frequently has episodes of flooding. In this manuscript, strategies that strengthen the reduction of threats by flooding in the most vulnerable urban areas of the municipality were determined. Through the basic flood threat study, it was identified that the most vulnerable areas of the urban area of the municipality are those adjacent to the Soacha River, specifically in Communes 2 and 3. There, the Soacha River was identified as the main source of threat due to its overflow. Countries like China and Argentina have launched some effective strategies, within which they prioritize non-structural measures over structural ones in order to generate a culture of prevention. Some of the strategies that stand out are the Early Warning and Prevention Systems, the Sustainable Urban Drainage Systems, the dikes, among others. In accordance with the current situation of the municipality and based on the experience and decision-making of other cities regarding the reduction of flood risk, it was proposed to use a combination of structural and non-structural measures to reduce the residual risk in case that they exceed the design conditions of the structural measures. Within the non-structural measures, the creation of policies was suggested to avoid the use of the land in areas prone to flooding and to carry out adequate monitoring of their compliance so as not to favor an increase in risk, complemented by the relocation of houses located in areas at risk of flooding and actions such as avoiding contamination in water bodies and courses, encouraging investment programs for civil works and using a Prevention and Early Warning System. As part of the structural measures, it was proposed to reshape and strengthen the hydraulic retention structures, use Sustainable Urban Drainage Systems, such as bioretention zones, floodplains and permeable soils and the Hydraulic Interconnection of the Soacha River with the La Chucuita wetlands, Chucua Puyana, Neuta and Tierra Blanca to act as natural buffers in the event of a flood event.