Revisión documental de los principales factores por los cuales los contribuyentes realizan prácticas de evasión y elusión fiscal del impuesto sobre las ventas en Colombia

Abstract

Antes de entrar en contexto, se consideró pertinente realizar un breve resumen del origen de impuesto agregado sobre las ventas (IVA), el cual permitirá entrar en materia y entender cuáles fueron las circunstancias que llevaron a los gobiernos a la necesidad de la creación de este tributo y como ha sido su implementación y transformación a lo largo del tiempo en nuestro país, dado que este ha presentado un incremento considerable en la tarifa desde su implementación en el marco normativo colombiano afectando los productos que tienen como destinación el consumidor final sin tener en cuenta su capacidad de adquisición y algunos posibles factores políticos, económicos y sociales, llevando tanto a las personas naturales como jurídicas a realizar maniobras para disminuir la tasa impositiva. Dicho esto, se dará inicio por el origen de los tributos en el mundo, el cual se crea con la necesidad de los Gobernantes en obtener recursos para el beneficio de la misma comunidad, para suplir las necesidades del estado en cuanto a seguridad, servicios, salud, educación. El Impuesto sobre las ventas nace en el año 1925 en el continente europeo y fue implementado en Colombia en 1963 como tributo monofásico1a las actividades de manufactura e importación. Con las crisis económicas en 1983 durante el gobierno de Belisario Betancourt el IVA llego a los minoristas y al consumidor final con una tarifa del 10%. Luego en el periodo presidencial de Cesar Gaviria hizo que incluyeran como gravados, los servicios prestados como hoteles y restaurantes con una tarifa hasta el 12% y años después realizó un nuevo incremento estableciendo una tarifa del 14%, manteniendo los mismos productos y servicios gravados. Después de este último incremento, en el gobierno de Ernesto Samper fija la tarifa del 16% y posteriormente con la Ley 1819 de 2016 llega a una tarifa máxima del 19%. (Diario La República, octubre 2016) Esto con el fin de que generar un mayor recaudo de impuestos y poder aminorar el déficit fiscal colombiano. Con esta exploración documental se realiza un breve recorrido por las conductas y las posibles influencias políticas, económicas y sociales que pueden tener los contribuyentes para practicar evasión y elusión del Impuesto sobre las ventas en Colombia.