La Puerta entre el Llano y la Selva : Conflictos y Potencialidades para el Desarrollo Económico Local del Departamento del Guaviare

Abstract

Considerado el “pulmón del mundo”, la Amazonía es un extenso territorio que cruza por nueve países de Sudamérica. Dada su gran biodiversidad, así como su valor cultural, es considerado uno de los lugares turísticos con mayor atractivo en el mundo, pero su potencial va mucho más allá. La infinidad de ecosistemas, tribus indígenas e inimaginables paisajes hacen de la región un territorio con cualidades únicas que se deben proteger. En Colombia, la Región Amazónica posee grandes virtudes y cualidades que dotan al país de una flora y fauna que potencializa y diversifica los hábitat naturales. Por lo tanto, la preservación y conservación de dicho contexto y su frágil equilibrio contrasta fuertemente con las economías extractivistas y conflictos bélicos que, desde los procesos de colonización, han impactado esta zona del territorio colombiano. Los fenómenos de violencia, las dinámicas económicas y las apuestas políticas que se han asociado a la región, hacen evidente la ausencia del Estado y la debilidad de las instituciones ante los retos que implican apalancar el desarrollo económico local, fortalecer las condiciones de calidad de vida y reducir las disparidades territoriales que particularmente caracterizan los seis departamentos que constituyen la región. En efecto, las dimensiones del desarrollo en Guainía, Amazonas, Putumayo, Caquetá, Vaupés y Guaviare son más complejas si se toman como referencia las restantes entidades político-administrativas de Colombia -a excepción de Córdoba, Chocó y La Guajira-. En el caso particular del Departamento del Guaviare, ubicado al norte de la Región Amazónica, se reconocen tendencias y dinámicas económicas que a lo largo del tiempo se han vinculado a factores como los procesos migratorios, el auge de los cultivos ilícitos, la deforestación y el recrudecimiento del conflicto armado, los cuales han demostrado la importancia de la paz como determinante del desarrollo económico local desde un enfoque de cierre de brechas de desigualdad. Los escenarios de posconflicto, por ejemplo, han abierto posibilidades de intervención gubernamental -de reivindicación si así se pueden interpretar- y reactivación de la economía sobre la base de la identidad territorial y de un profundo conocimiento de la región, lo que permite reconocer escenarios prospectivos y posibles apuestas económicas fundamentadas en la cultura, el turismo, el aprovechamiento del componente ambiental, el fortalecimiento del ámbito rural y la garantía de una paz estable y duradera. Como resultado, la presente investigación presenta un análisis de los conflictos y las potencialidades del desarrollo para el Departamento del Guaviare, con miras a formular estrategias que, desde una visión regional, diversifiquen las capacidades que constituyen la competitividad del territorio y permitan el aprovechamiento de las condiciones endógenas para robustecer el desarrollo económico local de este ámbito espacial, reducir las brechas de desigualdad que caracterizan esta región periférica de Colombia y fortalecer las capacidades orientadas a la consolidación y construcción de paz. Sin embargo, el principal avance del estudio radica en la búsqueda de alternativas y propuestas de dinamización de un modelo de desarrollo centrado en actividades económicas que tradicionalmente han dependido de los fenómenos históricos del territorio; esto con el ánimo de plantear un debate sobre ¿porque un territorio como el Guaviare soporta gran parte de su desarrollo económico en actividades que no parecen estar relacionadas con las bondades del territorio mismo? Las reflexiones derivadas de este cuestionamiento constituyen una hipótesis sobre el tema, pero, a su vez, se constituyen en los ejes centrales que estructuran la investigación y permiten comprender las dinámicas de un territorio que, poco a poco, ha demostrado una capacidad de resiliencia en un momento coyuntural como el posconflicto. En consonancia, los resultados del capítulo propuesto exploran ideas que, en el marco de planes, programas y proyectos, promuevan el reconocimiento de las particularidades del territorio, su aprovechamiento económico y su preservación.