Cambio de uso de suelo en el municipio de Nilo, Cundinamarca (2000-2018)

Abstract

El asentamiento de poblaciones en un limitado espacio, sus interacciones sociales, tradiciones y formas de producción económica, han sido algunos de los factores influyentes en la construcción del término “ciudad” (Ortman, Lobo, & Smith, 2020), sin embargo, todos estos aspectos no funcionarían si no se tuviese constituido un Ordenamiento Territorial. En Colombia, el proceso de organización espacial de las dinámicas sociales ha tenido una extensa y compleja trascendencia, en primer lugar, por el crecimiento acelerado de urbanización en la década de 1940, en donde el gobierno no tenía los recursos institucionales y constitucionales suficientes para establecer una planificación del territorio, originando así un conflicto constante por el control político y la toma del poder. Y no fue hasta medio siglo y varias reformas en la ley después, en 1997 cuando se publicó la Ley 388 – Ley de Desarrollo Territorial- en donde se establece una estructura y una serie de mecanismos para que el municipio tenga autonomía sobre su territorio. Citando textualmente, uno de los objetivos y principios generales de la Ley 388 de 1997 es: Garantizar que la utilización del suelo por parte de sus propietarios se ajuste a la función social de la propiedad y permita hacer efectivos los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios públicos domiciliarios, y velar por la creación y la defensa del espacio público, así como por la protección del medio ambiente y la prevención de desastres. (Capítulo I: Articulo 1º. Objetivos – Parrágrafo 3) Teniendo en cuenta esta información inicial, en el presente trabajo de investigación quiere tomar como caso de estudio el municipio de Nilo – Cundinamarca, con el objetivo de analizar cómo ha sido el proceso de gestión del territorio desde la primera constitución del Esquema de Ordenamiento Territorial, EOT, en el Acuerdo No. 004 de 29 de mayo de 2001 hasta la última modificación de la norma urbanística estipulada en el EOT del Acuerdo No. 019 de 2013; haciendo mayor hincapié en los cambios de uso de suelo que ha tenido el municipio; en donde se evidencia y se hace uso de la Ley 388 de 1997 para satisfacer las necesidades sociales.