Análisis de la aplicación de los principios de equidad y progresividad en la determinación y pago de los aportes a seguridad social de los trabajadores independientes en Colombia.

Abstract

El sistema de seguridad social en Colombia busca integrar y garantizar la atención en salud, pensión entre otros de los ciudadanos; para ello debe financiarse tanto del sector privado como del público, es por ello que los independientes en el país deben aportar el 100% de la carga necesaria para garantizar su afiliación, permanencia, atención y no fiscalización al sistema integral; lo cual está creando una brecha entre las disposiciones normativas y el aporte efectivo o real que estos actores hacen a través de su cotización. Con el objetivo de realizar un breve análisis para identificar si sobre las disposiciones normativas, la determinación y aporte efectivo de los independientes al sistema de seguridad social, al igual que los procesos de fiscalización se aplican principios de la tributación como el de equidad y progresividad, equiparados con los principios de solidaridad e integralidad definidos en el marco de la Ley 100 de 1993 como rectora del sistema vigente. Durante su desarrollo se recurrió a un estudio de casos de ocho independientes de dos sectores económicos y con niveles de ingreso mensualizado diferente, en contraste con las disposiciones normativas vigentes. Los resultados obtenidos y su relación con los niveles de evasión y fiscalización indican que no hay una efectiva aplicación de estos principios, generando niveles de desconfianza, inequidad y por supuesto omisión que perjudican tanto al sistema respecto a su financiación, como a los trabajadores independientes cuyo ingreso real no les permite realizar el aporte o cotización necesario.

The social security system in Colombia seeks to integrate and guarantee health care, retirement, besides other things to the citizens; to do that, it must be financed from the private and public sectors, that is why the independent workers in the country must contribute 100% of the necessary burden to guarantee their affiliation, permanence, attention and non-tax burden to the system; which is creating a gap between the law and the actual contribution that these workers make through their payments to the system. In order to do a brief analysis to identify whether the regulatory payments, the determination and actual payment of the independent workers to the social security system, as well as the taxes processes apply principles of taxation such as equality and progressivity, compared with the principles of solidarity and integrality defined in the 100 of 1993 law as the parameter of the current system. During its development, were compared eight independent workers from two economic sectors with different monthly income levels, with workers who belong to the actual security system. The results and their relation with the levels of evasion and taxation indicate that there is no real application of these principles, creating levels of suspicion, inequity and omission that harm the system in relation to its financing, as well as the independent workers whose real income does not allow them to make the appropriate contribution.