Informalidad urbana en Villavicencio - factores determinantes y gestión pública aplicada

Abstract

La informalidad urbana es una situación atípica en la cual un grupo de personas debido a diversas circunstancias, se ve obligada a establecerse ilegalmente en un territorio o zona, bien sea rural o urbana, pública o privada, teniendo que soportar condiciones precarias, tales como: la falta de prestación correcta de servicios públicos, educación, asistencia médica, infraestructura vial, equipamientos, entre otras, lo cual trae consigo un impacto negativo desde el punto de vista urbanístico, social, económico y cultural. En la ciudad de Villavicencio existen y proliferan gran cantidad de asentamientos de origen informal1 , determinados por diversos factores que definieron su constitución. En las últimas décadas este fenómeno ha crecido ostensiblemente, en la actualidad aproximadamente el 40% de la ciudad se encuentra constituida por asentamientos informales2 , creándose serios problemas urbanísticos dado que su desarrollo desconoce abiertamente la normatividad al respecto. El presente trabajo consiste en analizar las circunstancias que han permitido la creación de dichos asentamientos, desde el punto de vista de su desarrollo histórico, la expansión urbana de la ciudad y el crecimiento poblacional en las últimas décadas; estudiando la gestión pública implementada por los diferentes gobiernos para contrarrestar el fenómeno. Esta investigación tomó como fuente primaria, la información suministrada por la comunidad a través de entrevistas, salidas de campo y registros fotográficos; como fuente secundaria literatura al respecto, datos, cifras y documentos aportados por las empresas prestadoras de servicios públicos, la administración local y regional, así como entidades gubernamentales y no gubernamentales. Se estudiaron 16 asentamientos que presentaron características homogéneas en cuanto su situación, condición y ubicación, permitiendo dar una perspectiva general de la informalidad en Villavicencio. Lo anterior, con el fin de indagar sobre la realidad en la que vive la población informal en cuanto a cobertura educativa, seguridad, servicios públicos, salud, procesos de legalización y mejoramiento barrial, entre otros; sobre los mismos temas se indagó en algunos barrios que cuentan con Decreto de legalización con el objeto de confrontar su estado actual respecto a su situación anterior.